《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十五條規(guī)定,相互利用職權或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益搞權權交易的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。此類行為的雙方達成共識或者默契,相互利用手中掌握的權力為對方謀取利益,實質(zhì)是一種利益交換。
本條重點強調(diào)權力交易,即相互利用權力為對方謀取利益,表現(xiàn)為:黨員干部利用職權或者職務上的影響為對方或者對方的配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益,對方又利用自己的職權或職務上的影響為黨員干部本人或者黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取了利益,形成利益交換。
本條強調(diào)雙方均為故意,達成某種共識或者默契。主要包括兩種情形:
第一種情形是黨員干部本人認識到并希望或者放任進行利益交換,為對方謀利后一般期待或者需求被謀利方利用職權或者職務上的影響為自己或者自己的親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益,對方與黨員本人達成共識或者默契,同意為黨員干部謀利;
第二種情形是黨員干部為他人謀取利益后,以此為理由進行利益交換,要求對方為自己及親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益。雙方互相謀利的行為實質(zhì)是通過各自權力的行使,達成一種利益交換。即使這種利益交換還沒有完全發(fā)生,但只要是黨員干部相互之間達成了共識和默契,也可依據(jù)本條處理。
在中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的黨紀政務處分通報中,有不少黨員領導干部存在此類行為,如中信保誠人壽保險有限公司原黨委書記、總經(jīng)理趙小凡,原貴州省地方金融監(jiān)督管理局一級巡視員宋銳,湖南省衡陽市委原常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長,工商銀行總行原個人金融業(yè)務總監(jiān)兼?zhèn)€人金融業(yè)務部總經(jīng)理李衛(wèi)平,遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記、理事長王中印等,均受到嚴肅處理。
對此類行為進行規(guī)制的目的,是確保權力行使的廉潔性,防止黨員、干部相互利用手中的權力進行謀私、公器私用。黨員干部應當公正用權、廉潔用權,決不能以權謀私。
